ANEXA
REGULAMENT
pentru desemnarea, pregatirea profesionala si examinarea
consilierilor de siguranta pentru transportul rutier,
feroviar sau pe caile navigabile interioare al marfurilor periculoase
CAPITOLUL I
Dispozitii generale
ARTICOLUL 1
In sensul prezentului regulament, termenii specifici se definesc dupa cum urmeaza:
a) intreprindere -
orice persoana fizica, orice persoana juridica cu sau fara scop lucrativ, orice asociatie
sau orice grupare de persoane fara personalitate juridica cu sau fara scop lucrativ,
precum si orice organism relevant al autoritatii publice, fie ca are personalitate
juridica proprie sau depinde de o autoritate avand aceasta personalitate, care transporta,
incarca sau descarca marfuri periculoase;
b) consilier de siguranta pentru transport
de marfuri periculoase, denumit in continuare consilier de siguranta - orice
persoana fizica desemnata de conducerea intreprinderii pentru a indeplini sarcinile si a
asigura functiile definite la art. 4 si care detine un certificat de pregatire prevazut la
art. 5;
c) marfuri periculoase - marfurile care
fac parte din lista prevazuta la cap. 3.2 din anexa A la Acordul european referitor la
transportul rutier international al marfurilor periculoase (A.D.R.), incheiat la Geneva la
30 septembrie 1957, la care Romania a aderat prin Legea nr. 31/1994, marfurile definite ca
fiind din categoria celor prevazute in Regulamentul privind transportul international
feroviar de marfuri periculoase (RID), precum si marfurile definite de art. 3 lit. g) si
h) din anexa la Ordinul ministrului lucrarilor publice, transporturilor si locuintei nr.
728/2003 pentru aprobarea Sistemului de informare si monitorizare a traficului navelor
care intra/ies in/din apele nationale navigabile ale Romaniei;
d) activitati vizate - transportul
rutier, pe calea ferata sau pe caile navigabile interioare al marfurilor periculoase sau
operatiile de incarcare ori de descarcare legate de aceste transporturi, depozitare
temporara, ambalare, colectare si expediere;
e) organism examinator - orice entitate
desemnata de Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului pentru pregatirea
profesionala, examinarea si certificarea consilierilor de siguranta;
f) examen - examenul mentionat la art. 5
alin. (2);
g) certificat de consilier de siguranta
- certificatul care atesta urmarea cursurilor de pregatire profesionala si care este in
conformitate cu modelul prezentat in anexa C la prezentul regulament.
ARTICOLUL 2
Prevederile prezentului regulament nu se aplica intreprinderilor:
a) ale caror activitati se
refera la transportul marfurilor periculoase efectuat cu mijloace de transport apartinand
fortelor armate sau care se afla in responsabilitatea acestora;
b) ale caror activitati se refera la cantitati
limitate, pentru fiecare unitate de transport, situate sub pragurile definite in cap. 3.2
din anexa A la Acordul european referitor la transportul rutier international al
marfurilor periculoase (A.D.R.), incheiat la Geneva la 30 septembrie 1957, sau stabilite
prin alte conventii internationale ori prin lege;
c) a caror activitate principala sau auxiliara
nu este reprezentata de transportul de marfuri periculoase sau de operatiile de incarcare
ori de descarcare in legatura cu aceste transporturi, dar care efectueaza pe teritoriul
tarii transporturi ocazionale de marfuri periculoase sau operatii de incarcare ori de
descarcare in legatura cu aceste transporturi, prezentand un grad redus de pericol sau de
poluare.
ARTICOLUL 3
(1) Orice intreprindere
care efectueaza transporturi rutiere, feroviare sau pe caile navigabile interioare ale
marfurilor periculoase ori care desfasoara operatiuni de incarcare si/sau descarcare
aferente acestor transporturi trebuie sa desemneze unul sau mai multi consilieri de
siguranta.
(2) Consilierii de siguranta au ca atributii
prevenirea riscurilor care pot aparea in timpul desfasurarii activitatilor prevazute la
alin. (1) pentru persoane, bunuri sau pentru mediul inconjurator.
(3) Responsabilitatea pentru actiunile
consilierului de siguranta revine persoanei fizice sau juridice care l-a desemnat.
(4) Ministerul Transporturilor, Constructiilor
si Turismului intreprinde toate masurile necesare pentru a se asigura ca examinarea
consilierilor de siguranta pentru transportul rutier, feroviar si pe caile navigabile
interioare al marfurilor periculoase corespunde cerintelor minime stabilite de prezentul
regulament.
CAPITOLUL II
Desemnarea consilierului de siguranta
si rolul acestuia
ARTICOLUL 4
(1) Consilierul de
siguranta, sub responsabilitatea conducatorului intreprinderii, are ca misiune esentiala
identificarea oricarui mijloc si promovarea oricarei actiuni, in limitele activitatilor
specifice ale intreprinderii, pentru a facilita efectuarea acestor activitati cu
respectarea reglementarilor specifice aplicabile si in conditii optime de securitate.
(2) Sarcinile consilierului de siguranta sunt
prevazute in anexa A la prezentul regulament.
(3) Functia de consilier de siguranta poate fi
asigurata, de asemenea, de catre conducatorul intreprinderii, de catre o persoana care
executa alte sarcini in cadrul intreprinderii sau de catre o persoana care nu este
angajata in intreprindere, cu conditia ca aceasta persoana sa fie in masura sa
indeplineasca sarcinile de consilier de siguranta.
(4) Orice intreprindere comunica, la cerere,
identitatea consilierului sau de siguranta Ministerului Transporturilor, Constructiilor si
Turismului.
ARTICOLUL 5
Certificatul de consilier de siguranta
(1) Consilierul de
siguranta trebuie sa fie titularul unui certificat de pregatire valabil, dupa caz, pentru
transportul rutier, pe calea ferata sau pe caile navigabile al marfurilor periculoase.
Certificatul este emis de organismul examinator desemnat.
(2) Pentru obtinerea certificatului candidatul
trebuie sa urmeze un curs de pregatire in urma caruia sa promoveze un examen organizat de
organismul examinator desemnat.
(3) Pregatirea are ca obiectiv esential sa
furnizeze candidatului cunostinte suficiente cu privire la riscurile inerente
transportului de marfuri periculoase, dispozitiile legale, reglementarile si prevederile
aplicabile modurilor de transport implicate, precum si o buna cunoastere a sarcinilor
prevazute in anexa A la prezentul regulament.
(4) Examenul trebuie sa acopere cel putin
tematica prevazuta in anexa B la prezentul regulament.
(5) Modelul certificatului de pregatire este
prevazut in anexa C la prezentul regulament.
(6) Certificatul este valabil 5 ani. Perioada
de valabilitate a acestuia se prelungeste automat pentru o noua perioada de 5 ani daca
titularul a urmat in anul anterior expirarii certificatului cursuri recapitulative sau a
promovat un examen, ambele forme fiind aprobate de Ministerul Transporturilor,
Constructiilor si Turismului.
ARTICOLUL 6
Raport de accident
(1) Daca in cursul unui
transport de marfuri periculoase sau ca urmare a unei operatiuni de incarcare/descarcare
efectuate de catre intreprindere se produce un accident care afecteaza o persoana,
bunurile sau mediul inconjurator, consilierul de siguranta trebuie, dupa ce a cules toate
informatiile utile pentru acest scop, sa redacteze un raport cu privire la accident,
destinat conducerii care l-a desemnat sau, daca este cazul, unei autoritati publice
locale. Raportul cu privire la accident se intocmeste in conformitate cu modelul prevazut
in anexa D la prezentul regulament.
(2) Raportul
mentionat la alin. (1) nu poate inlocui rapoartele redactate de catre conducerea
intreprinderii, care sunt cerute de Ministerul Transporturilor, Constructiilor si
Turismului conform altor reglementari nationale sau internationale.
CAPITOLUL III
Criterii aplicabile organismelor examinatoare, examene
ARTICOLUL 7
(1) Desemnarea de catre Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului a organismelor examinatoare se face pe baza urmatoarelor criterii:
a) competenta organismului
examinator;
b) modalitatile de examinare propuse de
organismul examinator;
c) masurile menite sa asigure impartialitatea
examenelor;
d) independenta organismului examinator in
raport cu orice persoana fizica sau juridica care angajeaza consilieri de siguranta.
(2) Organismele examinatoare desemnate de Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului sunt:
a) Autoritatea Rutiera
Romana - A.R.R. in domeniul transportului rutier;
b) Autoritatea Feroviara Romana - AFER in
domeniul transporturilor feroviare;
c) Autoritatea Navala Romana - A.N.R. in
domeniul transportului pe cai navigabile.
ARTICOLUL 8
Examenul pentru obtinerea certificatului de consilier de siguranta
(1) Organismul examinator organizeaza un examen
scris obligatoriu, pe care poate sa il completeze cu un examen oral, pentru a verifica
insusirea de catre candidati a nivelului de cunostinte necesar exercitarii sarcinilor de
consilier de siguranta. In cazul promovarii examenului, persoanei examinate i se
elibereaza certificatul de consilier de siguranta.
(2) Examenul obligatoriu consta intr-o proba scrisa adaptata
modului/modurilor de transport pentru care este eliberat certificatul.
(3) Examenul obligatoriu se desfasoara in doua etape:
a) o proba scrisa care consta in completarea unui chestionar. Acesta trebuie sa contina un set de cel putin 20 de intrebari directe, stabilite de organismul examinator pe baza tematicii prevazute in anexa B la prezentul regulament. Chestionarul poate utiliza si intrebari cu mai multe variante de raspuns. In acest caz doua intrebari cu mai multe variante de raspuns echivaleaza cu o intrebare directa. Intrebarile vor trebui sa acopere, pentru modul de transport in cauza, cel putin urmatoarele tematici:
- masuri generale de prevenire si de securitate;
- clasificarea marfurilor periculoase;
- conditii generale de ambalare, incluzand cisterne, containere-cisterna si
vagoane-cisterna;
- inscriptiile si etichetele de pericol;
- mentiunile din documentul de transport;
- manipulare si depozitare;
- pregatirea profesionala a echipajului;
- documentele insotitoare si certificatele de transport;
- dispozitii de securitate;
- cerinte cu privire la echipamentele de transport;
b) un studiu de caz efectuat de catre fiecare candidat. Acesta se face in conformitate cu prevederile anexei A la prezentul regulament. Prin acest studiu de caz candidatul trebuie sa demonstreze ca detine cunostintele necesare pentru a indeplini sarcinile ce revin consilierului de siguranta.
(4) Candidatii care intentioneaza sa lucreze pentru intreprinderi specializate in transportul anumitor tipuri de marfuri periculoase vor fi examinati, in conformitate cu prevederile anexei B la prezentul regulament, numai din tematicile care au legatura cu activitatea intreprinderilor respective. Aceste tipuri de marfuri sunt grupate astfel:
- clasa 1 (explozivi);
-
clasa 2 (gaze);
-
clasa 7 (materiale radioactive);
-
clasele 3, 4.1, 4.2, 4.3, 5.1, 5.2, 6.1, 6.2, 8 si 9 (solide si lichide);
-
numerele ONU 1202, 1203 si 1223 (uleiuri minerale).
In acest caz in titlul certificatului obtinut trebuie sa se indice in mod clar ca certificatul nu este valabil decat pentru tipurile de marfuri periculoase mentionate mai sus si in privinta carora consilierul de siguranta a fost examinat in conditiile prevazute la alin. (3) lit. a) si b).