Emisa conform Ordinului ministrului lucrarilor publice, transporturilor si locuintei  Nr. 934/21.06.2001

METODOLOGIA

    1.1. Definitii

• consilier de siguranta pentru transportul marfurilor periculoase in trafic feroviar = persoana desemnata de o persoana juridica pentru a indeplini atributiile prevazute in anexa nr. 1 la Regulamentul aprobat prin Ordinul Ministrului Transporturilor, Constructiilor si Turismului nr. 1044/18.12.2003 si care este titular al certificatului prevazut la art. 5 din regulament;
• pregatirea profesionala = are ca obiectiv esential, furnizarea informatiilor care vor conduce la cunoasterea suficienta a riscurilor privind transporturile pe calea ferata a marfurilor periculoase, a dispozitiilor legislative de reglementare a acestor transporturi precum si sarcinile ce revin consilierului de siguranta;
• pregatire recapitulativa = are ca obiectiv, completarea informatiilor care vor conduce la cunoasterea suficienta a riscurilor privind transporturile pe calea ferata a marfurilor periculoase, a dispozitiilor legislative de reglementare a acestor transporturi precum si sarcinile ce revin consilierului de siguranta. Pregatirea recapitulativa se face de catre titularul unui Certificat de pregatire profesionala, in cursul ultimului an precedand expirarea certificatului sau.

• marfuri periculoase = marfurile definite ca atare conform reglementarilor in vigoare si conventiilor internationale la care Romania este parte;

• documente tehnice normative = standardele romane cu caracter obligatoriu si reglementarile tehnice specifice aprobate de catre organele de specialitate care au atributii in acest sens, conform prevederilor legale in vigoare.

Termenii utilizati in cuprinsul prezentei proceduri sunt definiti conform OMTCT nr. 1044/18.12.2003 si Hotararea Guvernului Romaniei nr. 168 /1997.

AFER : Autoritatea Feroviara Romana - AFER
BERCOF : Biroul de Evaluare Raspundere Civila Operatori Feroviari din cadrul AFER
OGR : Ordonanta Guvernului Romaniei
HGR : Hotararea Guvernului Romaniei
OMT: Ordinul Ministrului Transporturilor
OMLPTL : Ordinul Ministrului Lucrarilor Publice Transporturilor si Locuintei
OMTCT : Ordinul Ministrului Transporturilor, Constructiilor si Turismului
PGS : Procedura generala de sistem
PGO: Procedura generala operationala
RC : Responsabil curs
POI(C) : Programul orar de instruire al consilierilor
R: Registru
RID : Regulament privind transportul international feroviar al marfurilor periculoase.
Consilier: consilier de siguranta pentru transportul feroviar al marfurilor periculoase.

• RID/2003 -regulament privind transportul international feroviar al marfurilor periculoase;
• OGR 95/1998 privind infiintarea unor institutii publice in subordinea Ministerului Transporturilor;
• HGR 626/1998 privind organizarea si functionarea AFER;
• HGR 168/1997 privind regimul produselor si serviciilor care pot pune in pericol viata, sanatatea, securitatea muncii si protectiei mediului inconjurator;
• Ordinul MTCT 1044/18.12.2003 privind aprobarea Regulamentului pentru desemnarea, pregatirea profesionala si examinarea consilierilor de siguranta pentru transportul rutier, feroviar si pe cai navigabile interioare al marfurilor periculoase;
• Legea nr. 20/06.04.1993 privind ratificarea Acordului european instituind o asociere intre Romania si Comunitatile Europene si statele membre ale acestora, semnat la Bruxelles la 01.02.1993;
• PGO - 1 - "Elaborarea procedurilor"
• PGO - 5 - "Instruirea personalului";
• PGS - 1 - "Controlul documentelor";
• PGS - 2 - "Controlul inregistrarilor".

Persoanele juridice romane care efectueaza transportul marfurilor periculoase pe CF sau care desfasoara operatiuni de manevra, de incarcare si/sau descarcare aferente acestor transporturi trebuie sa desemneze unul sau mai multi consilieri.

Consilierii de siguranta au ca principala atributie prevenirea riscurilor care pot aparea in timpul desfasurarii activitatilor prevazute la pct. 3.1. pentru persoane, bunuri sau pentru mediul inconjurator.

   3.1.1. Pregatirea profesionala si recapitulativa, in vederea certificarii profesionale sau prelungirii valabilitatii certificatului consilierilor, se desfasoara pe baza unui POI(C).

   3.1.2 Seful BERCOF desemneaza RC pentru cursurile de pregatire profesionala si pentru cele de pregatire recapitulativa a consilierilor .

                RC desemnat elaboreaza POI(C) a consilierilor pe baza solicitarilor provenite de la persoanele juridice.

   3.1.3. Cursurile de formare a consilierilor au o durata de 40 ore, in care este cuprins si examenul pentru obtinerea certificatului privind pregatirea profesionala a consilierilor.

   3.1.4. Cursurile de pregatire recapitulativa a consilierilor organizate in al-4-lea an de la obtinerea certificatului, au o durata de 24 ore in care este cuprins si examenul pentru prelungirea certificatului privind pregatirea profesionala a consilierilor.

3.2 Conditii de participare

3.2.1. La cursurile de pregatire a consilierilor de siguranta pentru transportul feroviar al marfurilor periculoase pot participa candidatii (propusi de persoanele juridice) care:

• au absolvit invatamantul superior tehnic, au efectuat stagiile specific feroviare si au o vechime de minim 2 ani in activitatea de transport feroviar;
• au absolvit o alta forma de invatamant superior sau preuniversitar cu specific feroviar, care au efectuat stagiile specific feroviare si au lucrat cel putin 4 ani in activitati feroviare cu atributii in SC.

Solicitarile de inscriere la cursuri vor fi inregistrate in cadrul BERCOF, in registrul de evidenta a solicitarilor.

3.2.2 Persoana fizica desemnata care solicita inscrierea la cursul de pregatire a consilierilor trebuie sa prezinte la AFER un dosar care va cuprinde:

• actul de studii (in copie) ;
• adeverinta privind vechimea in activitatea de transport feroviar (in original);
• dovada achitarii tarifului aferent efectuarii cursului de formare a consilierului (tarif stabilit odata cu solicitarea inscrierii);
• declaratia pe proprie raspundere ca nu a fost implicat in producerea de evenimente si accidente feroviare;

3.2.3 Persoana fizica desemnata care solicita inscrierea la cursul de pregatire recapitulativa a consilierilor trebuie sa prezinte la AFER un dosar care va cuprinde:

• certificatul de consilier (in copie);
• adeverinta privind vechimea in activitatea de transport feroviar (in original);
• dovada achitarii tarifului aferent efectuarii cursului de perfectionare complementara a consilierului (tarif stabilit odata cu solicitarea inscrierii);
• declaratia pe proprie raspundere ca nu a fost implicat in producerea de evenimente si accidente feroviare;

3.3 Activitati pregatitoare pentru cursurile de "pregatire profesionala si pregatire recapitulativa" a consilierilor

3.3.1 Pentru elaborarea POI (C)-ului RC are in vedere:

• aplicarea prevederilor HGR nr.626 / 1998 privind Regulamentul de organizare si functionare al AFER;
• aplicarea prevederilor OMTCT nr.1044 / 2003;
• solicitarile persoanelor juridice privind pregatirea profesionala si recapitulativa a consilierilor.

3.3.2 RC centralizeaza solicitarile, pe cele doua tipuri de cursuri (pregatire profesionala si pregatire recapitulativa), intocmeste POI(C) si il prezinta pentru verificare sefului BERCOF, avizare directorului coordonator si aprobare directorului general al AFER.

3.3.3 RC difuzeaza POI(C) aprobat, tuturor celor interesati.

3.3.4 In baza solicitarilor primite, RC intocmeste lista participantilor la fiecare tip de curs prevazut in POI(C), comunica celor interesati data stabilita si locul de desfasurare a cursului respectiv. De regula numarul de cursanti pentru o grupa va fi de minim 10 si maximum 25 participanti. Pentru un numar mai mic de 10 participanti, RC solicita aprobarea Directorului coordonator.

3.3.5 Intocmirea POI(C) de curs pe grupe de cursanti la cursul de pregatire si la cel de perfectionare complementara a consilierilor se face de catre RC in baza tematicii prevazute in anexa B din OMTCT nr.1044 / 2003 si RID.

RC intocmeste lista lectorilor care vor sustine cursul, si o supune pentru aprobare directorului coordonator din AFER. Lectorii trebuie sa fie desemnati de AFER si vor fi informati sub semnatura.

3.4 Organizarea cursurilor de "pregatire profesionala si a celor de pregatire recapitulativa" a consilierilor

3.4.1 Lectorii elaboreaza suporturile de curs si propun intrebari pentru testele grila. Seful BERCOF verifica suporturile de curs si testele grila, astfel incat acestea sa fie in conformitate cu tematica prevazuta in anexa B din OMTCT nr.1044 /2003 si RID, dupa care le prezinta spre aprobare directorului coordonator. Suporturile de curs elaborate, se completeaza de catre lectori, la aparitia unor noi reglementari.

3.5.1 Lectorii sustin temele conform POI(C) aprobat.

3.5.2 RC urmareste prezenta cursantilor si modul de desfasurare a cursurilor. Prezenta cursantilor este consemnata intr-un catalog de curs. Cursantii care absenteaza motivat sau nemotivat mai mult de 20% din durata cursului de pregatire profesionala, respectiv 10% din durata cursului de pregatire recapitulativa, nu vor putea sustine examenul pentru obtinerea/prelungirea certificatului de formare a consilierilor.

3.6 Finalizarea cursurilor

3.6.1 Fiecare curs de pregatire a consilierilor se finalizeaza cu un examen de evaluare a cunostintelor insusite de fiecare participant cu scopul de a determina nivelul de pregatire in domeniul transporturilor feroviare de marfuri periculoase.

3.6.2 Comisia de examinare, pentru evaluarea cunostintelor insusite, este formata din 3 membri, din care:

1. Presedintele comisiei - din cadrul conducerii AFER;
2. 1 membru - din cadrul Inspectoratului de Stat Feroviar
3. 1 membru - din cadrul BERCOF

Comisia de examinare este desemnata de catre directorul general.

3.6.3 Evaluarea cunostintelor se face printr-un test grila si prin realizarea unui studiu de caz. Testul grila contine intre 40 si 46 intrebari cu mai multe variante de raspuns din materia predata la curs sau recomandata ca bibliografie obligatorie. Intrebarile sunt selectate dintr-o lista de intrebari posibile, elaborata pe baza propunerilor lectorilor si membrilor comisiei de examinare. Studiul de caz trebuie sa demonstreze ca pot fi aplicate cunostintele teoretice dobandite pentru indeplinirea sarcinilor prevazute in anexa A la OMTCT 1044/2003 ce revin consilierului de siguranta, de catre cursant.

3.6.3.1 Participarea la examinare este conditionata de prezentarea actului de identitate.

In timpul realizarii studiului de caz, candidatilor li se permite utilizarea documentelor tehnice normative.

3.6.3.2 Retragerea candidatilor de la examinare este permisa pana la distribuirea testelor .

3.6.3.3 Durata examinarii este de 90 minute, in cazul cursurilor de pregatire profesionala a consilierilor si de 60 de minute in cazul cursului de pregatire recapitulativa.

3.6.3.4 Aprecierea raspunsurilor la evaluarea cunostintelor se face cu calificativele "admis" sau "respins". Sunt declarati admisi participantii la curs care au raspuns corect la cel putin 70% din numarul intrebarilor care formeaza testul grila si au realizat un studiu de caz corect in proportie de 80%.

3.6.3.5 Rezultatele examinarii se consemneaza intr-un proces verbal al comisiei de examinare.

3.6.4 Candidatii declarati respinsi pot repeta examenul o singura data in termen de cel mult 30 zile de la data primei examinari. Candidatii respinsi si la a 2-a examinare vor repeta cursul, solicitand inscrierea pentru participare la curs, cu o alta serie, in vederea unei alte examinari.

3.6.5 Candidatii care nu au sustinut examenul in cadrul seriei aferente (curs de pregatire sau curs recapitulativ) pot participa la examen cu seria urmatoare corespunzatoare tipului de curs, in termen de 6 luni. In caz contrar vor repeta cursul.

3.6.6 Candidatul are dreptul de a contesta in scris rezultatul examinarilor in termen de 7 zile de la primirea rezultatului. Contestatia va fi tratata conform PGS - Tratarea contestatiilor si reclamatiilor.

3.6.7  In cazul in care se constata de catre Comisia de examinare, in urma reanalizarii dosarului contestatarului, ca rezultatul reexaminarii difera de cel initial, acesta va fi adus la cunostinta contestatarului dupa ce neconformitatile constatate vor fi tratate conform cu PGS - Tratarea contestatiilor si reclamatiilor.

3.7 Eliberarea si prelungirea certificatelor privind pregatirea profesionala a consilierilor

3.7.1 Candidatilor care au obtinut calificativul "admis" la examinare li se elibereaza un "Certificat privind pregatirea profesionala a consilierului de siguranta pentru transportul de marfuri periculoase in trafic feroviar" (Anexa nr. 1).

3.7.2 Certificatele privind pregatirea profesionala a consilierilor se completeaza, se inregistreaza in Registrul de evidenta a certificatelor si se inmaneaza candidatilor declarati "admisi", pe baza de semnatura, in maxim 30 zile de la incheierea cursului.

3.7.3 Certificatul este valabil o perioada de 5 ani.

Valabilitatea acestuia se prelungeste cu inca 5 ani, daca in cursul ultimului an ce precede expirarea certificatului, titularul acestuia a urmat un curs de pregatire recapitulativa care se va finaliza prin sustinerea unei examen, organizat de AFER.